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小升初择校热普遍存在 被质疑制度设计不合理(2)

来源:中国新闻网 2011-09-01 13:51:50

[标签:小升初 择校]
小升初 择校热,在全国各地普遍存在,成为我国教育领域的一大难题,非议不断,广受诟玻许多城市亮起了 高温警报 。降温择校热,填平教育落差,成了各地教育部门的工作之重。

  长期关注教育问题的方山县政协主席林祥说:让孩子享受优质的教育资源,是每个家长的殷切期望。虽然教育部明令取消义务教育阶段“择校费”,但在现实中,变相收取“赞助费”或“捐资助学费”等现象在一些地方的学校中均不同程度地存在。择校之风带来了诸多不良社会影响,扩大了教育不公平态势,加重了学生家长特别是低收入学生家庭的负担。

  国外很多先进经验很值得借鉴。比如日本的校长教师实行大轮岗制度,日本的教育法规规定:一个教师在同一所学校连续工作不得超过5年。这个制度在很大程度上保证了全国师资力量、教学水平和管理水平均衡一致。他们的中小学教师都由高等教育机构培养,公立学校的教员属于国家公务员,每隔一段时间,都要进行校间师资轮换和调整。没有重点学校,自然也不需要择校。

  学校:资源配置落差大

  为了避免“小升初”学生多选和交叉择校现象的发生,根据太原市教育局“公办不择校,择校到民办”原则,未经批准,任何学校不得提前招生和举行招生考试。按照太原市教育局安排,由民办学校先行招生。据了解,截至8月1日,民办学校的招生工作已基本结束。其余学生由太原市教育局根据“小升初”的分配原则,就近、划片、分配入学。

  8月26日,是所有公办、民办初一新生的报到日,报到后,为了均衡分班,学校组织学生进行入学摸底测试。

  记者在当天的走访中发现一个怪现象,几所资源相对差的薄弱学校,新生报到人数流失严重,许多本已拿到该校录取通知书的学生并没有到所在的学校报到,有的学校报到人数只占到分配名额的60%。按常理分析,民办学校先行招生,这种情况是不应该发生的。按照政策规定,任何学校是不容许再接收拿到其他学校录取通知书的学生。

  采访中,几位不愿透露姓名的校长无奈地告诉记者,由于校际间资源配置落差大,学生家长不惜花巨资择校,导致普通学校生源严重缺失,造成公办学校资源的极大浪费。

  几位校长质疑:是谁在违规接收这些拿到录取通知书的学生?

  林祥认为,择校热的背后推手,其实是义务教育资源配置的不均衡。我国的教育投资模式,是地方负责、分级管理。在这种模式下,教育投入在很大程度上取决于当地的财政实力和投入比例。从财政实力看,不要说东西部、城乡之间存在着严重的差异,即使是同一个城市的不同区域,同一个县的不同乡镇,也有明显的差别。还有一种情况是特色学校“优先”,哪个学校办得好,得到的政府支持就越多;优秀教师“优先”,哪个教师水平高,就把哪个老师“拨”到重点学校去,以前靠行政调动,现在靠市场经济高薪吸引。表面上看,这种教育走向,似乎有利于实现高效率、高质量,充满了竞争精神,易于吸收精英人才,但它却与义务教育的普惠性要求背道而驰,导致了孩子择校间

  “人往高处走”、家长陪读“孔雀东南飞”现象,加剧了对优质教育资源的争夺,影响了素质教育的全面实现。

 

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